Текст пермского юриста Виталия Степанова:
Пермский краевой суд частично удовлетворил требования административных исков ТСЖ, ЖК, ЖСК г. Перми и заместителя прокурора Пермского края о признании недействующими недавних приказов Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края, связанных с изменениями нормативов накопления ТКО.
Напомню, что еще в мае 2023 г. Пермский краевой суд принял решение по делу № 3а-648/2022, которым действовавший тогда норматив для домовладений (многоквартирные и индивидуальные дома) в размере 237,39 кг/год на одного проживающего был отменен как необоснованный.
Следует заметить, что предыдущий норматив составлял только 160,51 кг/год. Ну а после рассмотрения указанного дела Четвертым апелляционным судом общей юрисдикции выяснилось, что именно этот (низкий) норматив и должен применяться в прошедший период. И поскольку в период с октября 2022 г. по сентябрь 2023 г. регоператор (АО «ПРО ТКО») использовал незаконные нормативы, то он должен был необоснованно полученные деньги (около МИЛЛИАРДА) вернуть потребителям.
После этого министерством ЖКХ была развернута бурная нормотворческая деятельность на грани положений скорее даже не жилищного, а уголовного кодекса примерно следующего содержания:
Во-первых, приказом от 27.10.2023 № 24-04-01-04-301 был установлен норматив в размере 284,3 кг/год на 1 проживающего (с ростом почти 80%) с распространением его действия в некоторых случаях с 01.01.2020.
Во-вторых, приказом от 27.10.2023 № 24-04-01-04-302 с 13.09.2023 были установлены новые (временные) нормативы накопления ТКО для жилых помещений в многоквартирных домах в размере 219,4 кг/год на 1 проживающего, а в индивидуальных – 257,43 кг/год.
В-третьих, хитрым приказом от 27.10.2023 № 24-04-01-04-303 были с обратной силой отменены некоторые из ранее принятых министерством приказов о нормативах с тем прицелом, чтобы норматив 284,3 кг/год можно было «со всем основанием» применить для расчетов за услуги по обращению с ТКО по прошлым периодам, что и попыталось в ряде случаев сделать АО «ПРО ТКО».
Правовые последствия сегодняшнего решения суда примерно такие (если кратко):
1. В период с 01.01.2020 по 12.09.2023 норматив 284,3 кг/год никак применяться не должен, а должен действовать старый добрый норматив 160,51 кг/год, и поэтому миллиардный перерасчет все-таки придется потребителям сделать!
2. Новые нормативы (219,4 кг/год и 257,43 кг/год) для многоквартирных и индивидуальных жилых домов остаются действующими (в этой части суд отказал в исках) до проведения министерством замеров отходов, но не более чем на 18 месяцев с даты их введения в действие. Скорее всего, в этой части решение суда мы (сторона административного истца) будем оспаривать.
В общем и текущие результаты оказались таковы, что благодарный народ (слушатели) не без оснований кинулся выражать признательность судье Р.В. Буланкову за совершенную справедливость!