Тепловики вышли в суд, чтобы оспорить тариф на 2017-2018 гг. Не думаем, что в сторону снижения

«Пермская сетевая компания» (ПСК) обратилась в Пермский краевой суд с иском к правительству Пермского края. Тепловики требуют признать незаконным постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 30.09.2019 №66-т, которым установлены тарифы на тепловую энергию для потребителей ПСК на 2017-2018 годы. Судебное заседание назначено на 22 июня на 10 часов.

Напомним, что дело о тарифах ООО «Пермская сетевая компания» на 2017 — 2018 годы было рассмотрено в Пермском краевом суде, а затем в Верховном суде РФ.  Тарифы были признаны экономически необоснованными (дело 3а-25/2018 (3а-384/2017;) ~ М-439/2017, решение суда опубликовано на сайте Ассоциации).

2 ноября 2018 года Региональная служба по тарифам Пермского края постановлением №109-т утвердила замещающий тариф для ООО «Пермская сетевая компания» на 2017-2018 годы. В итоге размер тарифа остался прежним и пермские ТСЖ оспорили постановление в суде. Верховный суд оставил решение в силе. Решение вступило в законную силу 25 июля 2019 года (дело 3а-111/2019 (3а-594/2018;) ~ М-652/2018).

30 сентября 2019 года Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края было вынуждено снизить тариф для потребителей ООО «Пермская сетевая компания» на 2017-2018 годы (Постановление 66-т), издав очередной замещающий акт. Согласно постановлению за период с 1 октября 2017 года по 30 июня 2018 года тариф снизился с 1799,1 руб/Гкал до 1707,42 руб/гКал, а с 1 июля 2018 по 31 декабря 2018 — с 1860,27 руб/ГКал до 1854,42 руб/ГКал. ООО «Пермская сетевая компания» обязана была сделать потребителям перерасчет. Именно это постановление и пытаются оспорить тепловики в суде.

Отслеживать движение дела можно на сайте Пермского краевого суда по адресу http://oblsud.perm.sudrf.ru. Для поиска информации о данном деле зайдите на вкладку «судебное производство», выберите «расширенный поиск информации по делу», введите номер дела и справа выберите картотеку поиска — первая инстанция, поиск по гражданским и административным делам, нажмите внизу «поиск».

Источник: http://permstandart.ru/events/sud-po-zameshchayushchim-tarifam-ooo-psk-na-2017-2018-gody-0

Переплата за мусор жителей составила около 13,5 млн. руб.

В Перми изменили тариф на вывоз мусора за 2019 год, сообщили URA.RU в пресс-службе регионального минтарифов. После снижения тарифа чуть более чем на один процент, пермякам должны сделать перерасчет на общую сумму около 13,5 миллионов рублей.

«Тариф скорректирован с учетом позиции четвертого апелляционного суда. Тариф до корректировки составлял 5 299,26 руб./тонна. После корректировки — 5 240,92 руб./тонна. Постановление министерства вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. После этого будет решаться вопрос о перерасчете платы», — сообщили URA.RU в пресс-службе регионального министерства по тарифам.

Всего за вывоз ТКО в 2019 году пермяки заплатили мусорному региональному оператору «Теплоэнерго» 1,23 млрд рублей (1,09 млрд — жители многоквартирных домов, 141 млн — жители частных домов). Общая переплата в связи с принятием нового тарифа составила около 13,5 млн рублей.

! Ожидается, что эту переплату зачтут в счет будущих платежей. Перерасчет будет произведен только после того, как будут утверждены новые нормативы накопления твердых коммунальных отходов. При этом точные сроки утверждения неизвестны.

URA.RU рассказывало, что тариф и нормативы накопления ТКО за 2019 год отменены по инициативе ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт». Сейчас активисты также оспаривают тарифы на вывоз мусора на 2020 года. Ближайшее судебное заседание назначено на 22 июля.

Источник: https://ura.news/news/1052434861

Дворовой счетчик. Мэрия может потребовать у ТСЖ вернуть часть субсидий, выданных на благоустройство

После экспертизы работ по благоустройству дворов по программе «Формирование современной городской среды» управляющие 23 объектов получили требования вернуть часть бюджетных субсидий, полученных ими в 2017 году. Общая сумма требований – почти 7 млн рублей. Речь идет о некачественно исполненных подрядчиками работах, ответственность за которые по закону несет получатель субсидий. Посмотрев документы и экспертизы видно, что подрядчики массово нарушали, а управляющие их массово не контролировали.

В конце ноября 2019 года председатель ТСЖ № 33 (ул. Холмогорская, 5), а также председатели и управляющие еще 23 домов Свердловского района получили очень похожие письма из администрации района. С них требовали вернуть деньги бюджету. В письме ТСЖ № 33, например, указано, что товарищество должно в течение 10 дней перечислить 213,3 тыс. рублей. Эти деньги — часть субсидии полученной товариществом по программе «Формирование современной городской среды» в 2017 году на благоустройство двора. Согласно тексту письма, часть работ по асфальтированию двора была выполнена некачественно, из 913,9 тыс. рублей на некачественные работы пришлось по оценке экспертов 213,3 тыс. рублей, и эти деньги нужно немедленно вернуть государству. Письмо подписано главой администрации Свердловского района Александром Усовым. Суммы в сотни тысяч рублей потребовали и от других 22 организаций управляющих МКД.

В распоряжении редакции есть не только письмо, но и экспертное заключение МКУ «Пермблагоустройство» от 18 октября 2018 года, где указаны все проверенные объекты, а также нарушения по каждому из договоров. Например, по адресу Холмогорская, 5 указано: «…асфальтобетонная смесь не соответствует ГОСТу по водонасыщению, коэффициент уплотнения не соответствует требованиям СП… На основании лабораторных испытаний, проведенных МКУ «Пермблагоустройство» и контрольных замеров составлен расчет стоимости некачественно выполненных работ на сумму 213,3 тыс. рублей». Грубо говоря, подрядчик, выполняя работы в 2017 году, якобы, уложил некачественный асфальт. Но поскольку получатель субсидии ТСЖ, то и вернуть государству неправильно потраченные деньги должно именно оно. Отметим, столь же подробные разъяснения содержатся и по остальным объектам: из 31 проверенного двора проблемы обнаружили в 23-х. По нашим расчетам, сумма, которую требует обратно бюджет по этим 23 получателям субсидии — 6 млн 966 тыс. рублей.

Можно выделить основные нарушения. Практически везде асфальтобетонная смесь не соответствует ГОСТу. В очень многих случаях толщина асфальта меньше проектной, в пяти случаях асфальтобетон попросту положили на предыдущий слой, не снимая его и не делая щебеночное основание. Есть и более серьёзные случаи. Например, согласно заключению, на ул. Пихтовой, 42, подрядчик то ли забыл, то ли попросту не стал ставить бордюры у тротуара. Плюс другие нарушения и проблемы с бумагами — и эксперты делают вывод, что объем некачественно выполненных работ соответствует полной цене контракта — 849,8 тыс. рублей. А это значит, что получателю субсидии надо вернуть в бюджет всю сумму до копейки.

А на улице Серпуховской подрядчик, например, вместо полимерного «лежачего полицейского» накатил асфальтовый вал и значит 161,1 тыс. рублей (вся сумма договора) может быть истребована к возврату.

Отметим, что во время проведения и сдачи работ те, кто управлял домами повели себя по-разному. Понятно, что определить некачественный асфальт без исследований невозможно. Хорошо, не делали таких исследований. Можно даже допустить, что на взгляд не смогли оценить толщину асфальта. Но не увидеть, что слой кладут на слой, или не ставят бордюры? Если обратиться к экспертному заключению можно увидеть, что только по одному объекту из 31 работы сопровождались строительным контролем, у многих не подписан акт приемки выполненных работ по строительному стандарту КС-2.

Фактически, если опираться на заключение «Пермблагоустройства» мы имеем массовые нарушения со стороны подрядчиков. Но и столь же массовые нарушения со стороны управляющих домами с точки зрения пренебрежения контроля за проведением работ, ведения документации и так далее.

Все сделано в 2017

Чтобы понять, каким образом владельцы домов и дворов попали в столь щекотливую ситуацию нужно вернуться в 2017 год. Тогда на территории Перми началась реализация программы «Формирование современной городской среды». Общий бюджет 395 млн рублей, из федерального бюджета на город было выделено 164 млн рублей, из краевого — 158 млн, самая меньшая часть из городского — 73 млн рублей. Два основных направления благоустройства — общественные пространства и дворы. В конце апреля 2017 года администрации районов подвели итоги распределения средств на благоустройство дворов в семи районах города и даже этот процесс тогда вызвал крупный скандал, о котором подробно писал Properm.ru.

Отметим, ключевые для нашей истории, позиции: средства программы распределялись в форме субсидий, при этом не УК и ТСЖ — а напрямую фирмам-подрядчикам. Формально, решение о выборе подрядчиков принималось общим собранием МКД, но в реальности, по нашей информации, на «правильного» подрядчика могли указывать сотрудники администраций районов. Впрочем, опрошенные Properm.ru представители ТСЖ и ЖСК говорили, что в администрации района их действительно собирали для разъяснения процедуры получения субсидий, подписания договоров, однако затруднились пояснить, разбирались ли тогда вопросы определения подрядных организаций и назвать фамилии конкретных сотрудников администрации.

В любом случае, подрядчики были определены, так же, как и список работ, дизайн-проекты, а затем летом-осенью 2017 года дворы благоустроили. По некоторым объектам тогда же провели лабораторные исследования или испытания. И, отметим, часть результатов отличается друг от друга. Вот все тот же пример по адресу Холмогорская, 5. Эксперты МКУ «Пермблагоустройство» пишут: «Согласно протоколу лабораторных испытаний № 471 от 20.09.2017 асфальтобетонная смесь не соответствует ГОСТу по водонасыщению, коэффициент уплотнения не соответствует требованиям СП. Вместе с тем, в представленных документах имеется протокол испытаний асфальтобетона от 24.09.2017 № 1991 от испытательной лаборатории 000 «ДорТехИнжнниринг» о соответствии асфальтобетона требования ГОСТ и СП по всем показателям». Как такое могло случиться?

Почти через год Управление экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Пермскому краю в письме № 4/6749 от 21.06.2018 обратилось в «Пермблагоустройство», чтобы эксперты организации проверили качество работ на ряде объектов по исполнению программы «Формирование качественной городской среды». Под проверку попал 31 двор по улицам Братская, Холмогорская, Пихтовая, Минина, Краснополянская, Нейвинская, Балхашская и так далее. Нарушения нашли по 23 объектам, получателям денег направили претензии и требования возврата всех насчитанных сумм.

Заберут или не заберут?

Будет ли продолжение у этой истории? Возможно ли ее масштабирование? Будут ли массовые иски администраций к получателям субсидий на благоустройство дворов? Судя по всему, органы власти Перми и сами находятся в затруднении по этому вопросу. На коллективное письмо руководителей нескольких ТСЖ и ЖСК, написанное в конце 2019 года администрация Свердловского района ответила, что вопрос о подаче исков по возврату субсидий рассмотрят в первом квартале 2020 года. В феврале 2020 года Снежана Кирпилева, представляя интересы этих управляющих организаций описала ситуацию на личном приеме Дмитрию Самойлову, а затем получила письменный ответ. 99% ответа — это описание уже известной нам ситуации и обоснование правомерности требований по возврату субсидии. А ключевая фраза выглядит так: «По итогам рассмотрения данных требований в администрацию района поступили возражения от получателей субсидий, которые были учтены».

Есть и другой вариант. Общий срок исковой давности согласно статье 196 ГК РФ — три года. То есть для событий 2017 года истекает буквально через несколько месяцев. Масштабное инициирование проверок работ по благоустройству и исков сейчас естественно спровоцирует массовые же требования о привлечении к процессам подрядчиков как в качестве соответчиков или третьих лиц. А последствия такого масштабного разбирательства сейчас спрогнозировать невозможно. Тогда зачем торопиться?

Что же касается уроков, то тут важно сказать: государственные субсидии не надо воспринимать как аттракцион неслыханной щедрости. Скорее наоборот.

Источник: https://properm.ru/news/society/185165/

«Насильно мил не будешь»

Текст пермского юриста Виталия Степанова:

«Краевое правительство логично озаботилось определением новых нормативов накопления ТКО, в связи с чем провело конкурсные процедуры (закупка № 2590205114720000010) и заключило контракт с (внимание!) Ассоциацией операторов Пермского края в области обращения с отходами на 3 899 000,00 руб.

Руководителем этой организации значится видный единоросс, экс-замминистра строительства и ЖКХ Пермского края, экс-сотрудник «Т Плюс» Л.В. Мокрушин. В общем теперь поводов для волнения в плане честности нормативов накопления ТКО значительно поубавилось.

Такой мощной организации как Ассоциация операторов Пермского края в области обращения с отходами ожидаемо не смог составить достойную конкуренцию Волгоградский государственный технический университет, предложивший цену почти на 150 000 рублей ниже, но «отсутствуют на копиях трудовых книжек отметки работодателя о работе специалистов в организации участника конкурса на дату подачи заявок, т.е. на 24.04.2020, отметки – 04.03.2019, 26.02.2019». Вот такая закавыка…

Примечательно, что согласно министерским рекомендациям весенние замеры для определения нормативов лучше проводить в апреле, контракт от 19 мая, а работу хотят закончить уже в декабре и, соответственно, охватить все 4 сезона. Спешат!.. Дело в том, что в суде уже оспорены нормативы 2019 года и оспариваются нормативы 2020 года, следующее заседание 22 июля (дело № 3а-759/2020). А без нормативов крайне проблематично рассчитать плату за услуги по обращению с ТКО и, соответственно, эту плату взыскать!»

Источник: https://vk.com/id21729560?w=wall21729560_1016

Завтра видимо будет снижен тариф на обращение с ТКО, а жители Пермского края получат унизительно небольшой перерасчет

Текст пермского юриста Виталия Степанова:

«На сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края опубликован проект соответствующего постановления (скачать), согласно которому тарифы в 2019 и 2020 гг. составят 5 240,92 руб. за тонну (для населения) и 4 367,43 руб. (для иных потребителей). Судя по всему, в 2020 году не произойдет повышения тарифа. Это стало возможным благодаря усилиям пермских ТСЖ, выразившихся в решении Пермского краевого суда (скачать) и апелляционном определении Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции (скачать).

Что это будет означать в практическом отношении:
1. За 2019 и 2020 гг. жители края получат перерасчет, пока очень небольшой (примерно 1%).

2. Отказ от повышения тарифа в 2020 г. дает экономию около 10% от платы в месяц, ведь с 01.07.2020 планировался тариф аж 5824,79 руб. за тонну мусора.

3. Мы обязательно обратимся в суд за оспариванием тарифа, который будет утвержден, поскольку снижение, как представляется, далеко от реального положения вещей.

Несколько несложных сопоставлений цифр:

Необходимая валовая выручка регионального оператора в 2019 году составляла 3,1 млрд. руб. По сообщениям СМИ со ссылкой на министра, фактические его расходы составили около 2,2 млрд. Возникает вопрос о судьбе 900 млн., заложенных в тариф, но не потраченных регоператором, а это около 30% размера тарифа.

Далее. Изначально в тариф на 2019 г. закладывались затраты по транспортировке около 1 млн. тонн мусора. В итоге транспортировано было менее 600 тыс. тонн. То есть разница около 40%. Стоимость этой услуги в тарифе – около 2,2 млрд. руб.

На миллионных расходах на СМИ и прочую «роскошь» в тарифе монополиста-регоператора я даже останавливаться не буду: предыдущих примеров достаточно, чтобы убедиться в несоразмерности грядущего перерасчета с действительным масштабом трагедии.

4. Нормативы накопления ТКО 2019 г. оспорены и признаны недействующими, нормативы 2020 г., основанные на прежней базе, уже оспариваются. Разработку новых нормативов краевое правительство инициировало недавно, а их введение запланировано, скорее всего, в декабре 2020 г. Без обоснованных нормативов надлежащий расчет платы за услугу по обращению с ТКО невозможен.

Деятели, отвечающие за работу с мусором в масштабах края, возможно, размышляют примерно в том направлении, что ну оспорят тариф еще раз – утвердим новый. Но дело в том, что те космические неплатежи за обращение с ТКО, что есть сейчас, с неуклонно снижающимися доходами бюджета вряд ли позволят уже в ближайшей перспективе рассчитывать на среднюю заплату в размере ок. 72 тыс. рублей на субсидии из бюджета. Напротив, такие действия властей только усугубят кризисные явления и восстанавливать отношения с потребителями будет крайне сложно тем более в нынешних условиях разрушения бизнесов, потери работы и дохода. То, что мы видим сейчас, напоминает сжигание последних мостов к цивилизованному и ответственному обращению с ТКО.

Жуликов поспешу расстроить и предупредить, что динамика общественных процессов такова, что за все махинации с тарифами придется в скором времени отвечать (и не путем возврата награбленного): я уж расстараюсь!!

Обозначенные проблемы и вопросы рекомендую, в том числе журналистскому сообществу, направлять напрямую врио губернатора Дмитрию Махонину, который не участвовал в создании описанной вредной глупости, но собирается участвовать в выборах и пока еще способен повлиять на ситуацию во внесудебном порядке!»

Источник: https://vk.com/id21729560?w=wall21729560_1017